不懈努力创平安 誓夺“金鼎”馈畲乡

　　平安建设是一个复杂的系统工程。贵在落实，难在坚持。但景宁交出了一份令人瞩目的答卷——已连续十一年被省委、省政府命名为“平安县”。今年，我县将继续抓好平安建设，确保实现“十二连冠、誓夺金鼎”的目标。

　　那么，“平安景宁”十一连冠是如何炼就的？“平安景宁”又该如何“归零翻篇”蓄力远航？

　　平安之舟　稳行十一载

　　平安，是最微观、最朴素的愿望。

　　平安，又是最宏伟、最壮丽的画卷。

　　过去的十一年，我县平安建设交出了一份漂亮的“成绩单”，走出了一条以平安建设促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“平安路”，主要表现为以下三大亮点：

　　亮点一：构建防控体系绘就“大平安”

　　按照目标化管理、项目化推进的思路，建立健全组织领导、全社会参与、常态化运行、基层基础建设等工作机制，细化基层社会服务管理中心功能定位，建设内部有社会治理综合指挥平台，外部有综合受理服务窗口的运行新模式……县委、县政府把平安建设工作纳入全年重点工作，众多的长效机制建设，构建了“平安景宁”防控体系。过去十一年，景宁各级各部门在县委、县政府领导下，围绕中心工作，坚持问题导向，底线思维，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为着力点，积极履职、主动有为，取得了积极的成效。

　　从防火防盗到安全出行、从食药品安全到社会治安提升，在涉及百姓生活的方方面面，景宁都展示出了不错的“成绩单”。2015年，全县未发生较大以上安全事故和公共安全事件，刑事发案数、两抢案件下降，群众安全感和满意率持续上升，全县平安建设继续保持良好发展态势。

　　“绿水青山就是金山银山”的科学论断，又为景宁的“大平安”建设指明了方向——要从经济、政治、文化、社会和生态各方面宽领域，大范围、多层面地创建平安，不仅要顺应百姓意愿，更要涵盖经济社会全面协调发展各个方面。为此，在“一手抓平安报表，一手抓经济报表”理念指导下，景宁县委、县政府始终把“平安景宁”置于全县大局工作中谋划推进，加强组织领导，提升创建合力，全县各乡镇、街道及各相关职能部门均签订了平安综治目标责任状，进一步明确创建职责，完善平安创建责任体系。

　　在“大平安”的基调下，我县不断激活各行各业的“小平安”基因。“从‘平安家庭’到‘平安社区’，从‘平安校园’到‘平安乡镇(街道)，平安的’因子‘已经深植景宁百姓身边。”县委政法委相关负责人介绍，按照纵向到底、横向到边的方针，我县多层次、多维度、立体化统筹推进系统平安创建活动。据统计，2015年，全县“平安校园”创建达标率达100%，城区农贸市场快速检测室完成率100%，平安家庭创建覆盖率达100%……有效地激活了基层的“平安细胞”。

　　亮点二：贴近百姓生活密织安全网

　　夜幕降临，华灯初上。景宁的各个公园广场内，中老年人伴随着悠扬的舞曲在翩翩起舞。“马路上有探头，小县里有巡防，景宁的治安环境让我们老百姓很放心。”谈及景宁的治安，他们纷纷“点赞”。

　　平安，是老百姓亘古不变的期盼，是社会和谐稳定的保障。平安不平安，首先看治安。多破案、快破案、办好案。我县公安机关始终坚持专群结合、群防群治，对违法犯罪活动一直保持严打高压态势，大力加强“城区单位和重点场所技防网”“巡逻防控网”“社区防控网”“交通干线防控网”“农村防控网”等五张治安防控网建设，织密社会防控网，增强治安综合防控能力，确保实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，为深化“平安景宁”建设营造良好的社会环境。

　　每一个人都是平安的享有者，更是平安的建设者。只有群众参与平安建设的积极性、主动性增强了，平安建设基础才能稳固。我县依托浙闽毗邻六县反邪教协作联席会议机制、实现六县防邪反邪信息共享，并依托平安建设大走访等活动，充分调动群众参与其中，形成合力扎实做好防范和处理“法轮功”“全能神”等邪教组织警示教育工作，不断强化对“法轮功”“呼喊派”等邪教组织的防范打击，有效挤压涉邪活动生存空间，提升了县域防控水平，增强了人民群众安全感。

　　公共安全，是平安景宁的“生命线”。我县坚持预防为主，防治结合的基本方针，不断建立健全安全监管机制，围绕“四个新区”建设、“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等中心工作，加强安全生产监管，扎实推进隐患排查治理体系建设，认真开展节庆活动安全保卫、安全生产大排查大整治、食品药品安全工作“百日会战”等一系列专项行动，公共安全和社会治安形势持续平稳。

　　亮点三：固本强源铸就平安之魂

　　积“小安”，方能成“大安”。建设平安景宁，关键在基层、关键在落实、关键在实效。

　　景宁的“大平安”离不开一个个基层单位的“小平安”。为此，我县全面夯实基层基础，不断加强乡镇(街道)社会服务管理中心、村级社会服务站等基层基础规范化建设，截至目前，全县各乡镇(街道)社会服务管理中心均达到规范化建设标准，服务环境和服务水平得到进一步提升。

　　在社会稳定发展过程中，景宁更注重源头防范，推动“关口前移”，让群众知晓、参与，能把矛盾化解在萌芽状态，推进多元化纠纷解决平台建设，最大限度增加社会和谐因素。

　　在景宁的大街小巷、田间地头，还活跃着一群基层社会治理的“神经元”——网格员，他们通过一步一个脚印，丈量民生，了解群众内心事、解决群众眼前难。2015年，我县进一步深化“网格化管理、组团式服务”，大力推进基层社会治理“一张网”建设，实行网格工作准入制度，全县共调整划分网格322个，落实专兼职网格员1500余名，全面实现“一格一员”、“一格多员”网格管理模式，将平安之魂注入每一个网格之中。此外，我县通过开展“十佳网格管理员”和“优秀服务团队”等评比表彰活动以及实施网格管理员补贴、信息采集“以奖代补”制度等充分发挥网格组团服务工作活力。

　　顺民心、合民意、保民安、促民富、造民福。以民为本的平安建设，只有起点，没有终点；人人共享的平安建设成果，只有更好，没有最好。

　　归零再翻篇　誓夺“金鼎”馈畲乡

　　今年是我县平安建设实现十二连冠、誓夺“金鼎”的关键之年，我县将围绕确保平安建设“夺金鼎”、“成功护航G20”两大目标，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，全力打好“五大战役”，为城市发展和人民安居乐业创造出更加良好、更加新鲜的社会治安“新空气”。

　　拉开“平安护航G20大会战”。在全县范围内开展社会风险排查化解管控、重大不稳定问题挂牌督办、社会矛盾纠纷排查化解三大专项行动，列出问题清单，落实化解稳控责任，确保社会大局持续稳定，确保平安护航G20，全力打造峰会维稳安保铜墙铁壁。

　　打好“网络安全主动战”。全力维护网络社会安全稳定，坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合，全力防范矛盾问题和不满情绪在网络上发酵放大，形成舆论热点，维护网络环境“风清气正”。

　　打好“社会稳定持久战”。加强社会矛盾预防化解工作，深入推进社会稳定风险评估工作，切实加强对稳评工作的事前、事中、事后监督。深入推进涉法涉诉信访改革，全面推行阳光信访、网上信访，依法严厉打击信访违法行为。

　　打好“公共安全保卫战”。坚持专项打击与重点整治相结合，健全对黑恶势力、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动的常态化打击整治机制，针对重点场所完善备勤执勤机制，开展网格化巡逻，形成常态化的安全监管机制。进一步推进社会治安动态视频监控系统的扩面提质工作，全面提高实战应用能力。

　　打好“安全风险围剿战”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步压实安全生产责任，有效控制和管理危险源，严格查处事故隐患，大力加强安全宣传、教育，确保安全防范监督措施有效落实，严防各类安全事故发生。