[改革进行时]一河一“处方”对症施药“药到河清”

　　姓名：鹤溪河，主要症状：个别点位存在污染，主要污染物总氮和氨氮，支流水质提升不明显，雨污分流不够，病因：生产生活资料密集，开发建设较多，水生态影响较大，方剂：水污染防治+水环境治理+水资源保护+水岸线管理保护+水生态修复；姓名：千峡湖库区河，主要症状：偶有农业面源污染，病因：水环境保护意识薄弱，农业农村生活污染，处方：农村生活污染治理+农业面源污染治理+河道综合整治……在县治水办，我县每一条河都有自己的“体检报告”与治病“处方”，每位河段负责人都会拿到自己河段的“处方”。

　　“有了这张处方，就知道该如何治理我管辖的这段河，相信有了这张方子一定能还鹤溪河干净漂亮。”鹤溪河岭脚村段河长陈新加拿到“处方”后自信地说道。

　　近年来，我县以践行“绿水青山就是金山银山”为导向，自省委省政府提出了剿灭劣V类水决策部署以来，县委县政府高度重视，自我加压，拉高标杆，明确了“在党的十九大召开前全域基本剿灭Ⅲ类及以下水体，全域Ⅱ类及以上水占比超97%，出境水达标率100%”的目标。为此，县乡健全了“一河一策”治理方案，协调解决治水和水域保护的相关问题。完善以“河长制”为核心的长效管理机制，推行考核责任制，通过“河长制”实现“河长治”，实现全域基本剿灭Ⅲ类及以下水体，Ⅰ-Ⅱ类水占比97%以上目标。目前，设有县级河长17名，乡级河长134名，村级河长251名，28名河道警长。

　　“治河剿劣不仅仅就是配备几名河长、建几个污水池、建管网、修堤坝，还要对区域内的水环境进行分析研究，从根本上改善水质，所以我们从水环境的内外两方面进行科学疗法，让河医生做到药到河清。外部就是建设有关基础设施，内部就是进行生态疗法。”县治水办工作人员徐晶晶告诉记者。

　　我县在推进剿灭劣V类水整治过程中，着力改善水环境，提升水质量，从根本上改善水“体质”，在此基础上，以中小河流治理为重点，开展生态示范河道创建等工作。截至目前，已完成河道整治11.08公里，完成进度158%，成功打造了52条美丽河道，实现河道水清流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐。其中，以畲乡滨水绿道为代表的畲乡绿廊水利风景区，成功荣获第十五批国家水利风景区的称号。为了进一步发挥滨水绿道的功能，我县还打通了绿道延伸至县城的“最后一公里”。同时，加大生态修复力度，增殖放流1562万尾鱼，完成目标任务的104%；完成稻鱼共生轮作工程3150亩，完成进度105%。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。治河处方中，还有一剂药就是开展源头把控。为此，我县深入开展重点工业企业污染整治，实现屠宰场整体搬迁，使屠宰场污水废气这个老大难问题得到有效解决。坚决淘汰落后产能和低小散落后企业，淘汰落后和过剩产能企业3家，完成年度任务的150%；整治“低小散”行业11家，完成年度任务的110%。大力推进畜禽养殖整治提升和标准化改造，关停“低、小、散、乱”养殖场(户)108家，拆除栏舍6.23万平方米，整治生猪散养902户，其中保留的21家养猪场纳入在线智能化防控平台。有序开展化肥、农药减量增效行动，实现化肥减量81吨，完成年度任务的90%；农药减量完成年度任务的100%。同时，加强执法力度，源头遏制破坏、污染水资源事件的发生，今年以来，对涉水违法行为发出限期整改通知书16份，监察意见65份，立案查处8家，移送公安部门行政拘留1人。在这些强有力的措施下，真正实现了源头来活水，来清水。

　　如果说开展源头把控是治水源，那水岸同治就是治“水身”，真正做到全面治疗。在水岸同治中坚持“一盘棋”思想，将“治水剿劣”与“六边三化三美”“三改一拆”、小城镇环境综合整治、“美丽乡村”建设、全域旅游打造相结合，为民族风情特色园建设夯实内部基础。统筹实施“河道清淤、河边封堵排口、沿线拆违、岸坡绿化、景观配套”一揽子工程，完成河湖库塘清(污)淤13万方，完成市下达任务数的118.18%，同时，为了固化城乡河岸一体化保洁模式，我县还继续实施农村生活垃圾集中收集处理工程，推进“河权到户”改革优化河道管护机制，努力打造“水清流畅、岸绿景美”长效管护的景观河道。目前，拆除涉水违法建筑面积18.5万平方米，完成“河权到户”改革试点村15个。

　　通过河岸治理，水体内部治理，水源头治理等全面科学治疗，截至9月份经对每个乡镇(街道)各抽取5条河道共105条进行检测，结果显示，Ⅰ类水52条，Ⅱ类水51条，Ⅲ类水2条，Ⅰ、Ⅱ类水占比达98.1%。截至10月底，跨行政区域交接断面(岭根交接断面)有效监测301天，全部为Ⅰ、Ⅱ类水； 34个乡镇(街道)交接断面每月一测，全部为Ⅰ、Ⅱ类水；63个需整治的小微水体已达到Ⅲ类水以上。