预警“更快” 防范“更前” 管控“更全”

　　我县“三效合一”确保汛期地质灾害防治出成效

　　中国景宁新闻网讯  多年来，我县以“决不把地质灾害重大隐患带入全面小康”的庄严承诺，始终坚持“宁可百防百空，不可一次放松”的安全理念，全力备战汛期地质灾害防治，最大限度地减少地质灾害造成的损失。今年汛期以来普降暴雨，同时为了防范8号台风“玛莉亚”的影响，该县紧紧围绕“解危清零”年度目标，通过信息强时效、防范强实效、管控强质效的“三效合一”手段，强化地灾监测预警、防灾能力建设、防治任务落实，确保汛期地质灾害防治出成效，实现“零伤亡”。进入汛期以来，未发生一起伤亡事故。

　　强化地灾监测“快速”预警机制，突出信息时效

　　及时预报预警。实行统一管理与分级分部门管理相结合的机制，县政府和领导小组统一指挥，建设、水利、交通部门各司其职，保障及时开展应急调查，强化应急队伍建设，健全应急处置与救援系统。联合县国土资源、水利和气象等相关部门，构建地质灾害气象监测预警信息共享平台，实现联动互动和精准预判，强化地质灾害短时实时预警，利用微信等现代化媒体平台及时发送至基层地质灾害防灾责任人、巡查人、监测员和群众。今年以来，全县已累计发布预警预报信息9次1152条，现代化媒体转播1327次，切实强化地质灾害紧急预警信息发布全覆盖。

　　实时综合监测。运用“机测+人测”模式，构建群测群防与专业监测有机融合的监测网络，实现监测精密化、常态化。投资252万元，建成专业监测点5处，全部自动化在线监测内部位移、地表位移、雨量、水/泥位、倾斜、分层沉降等数据，实时视频监控并自动声光报警，类黄泥岭等重点地质灾害隐患点增加次声、地声监测。同时，将处于高、中易发区地段的86处地质灾害隐患点全部纳入群测群防监测网络，落实群测群防员77名，给予经济补助，配备监测仪器设备，形成监测数据智能采集、及时发送和自动分析的监测预警“升级版”。

　　定时引导普及。在汛期前，组织全县21个乡镇(街道)254个行政村村民观看地质灾害警示教育片，受众达5.5万余人；利用腾讯、微信、手机快讯、电视台、大屏、公共视频端等现代化媒体平台多渠道积极推送地质灾害宣传片；利用“世界地球日”、全国“土地日”和“防灾减灾日”、党员活动日等主题活动，发放地灾预防宣传手册3000余份、地质灾害宣传挂图5000份，并邀请地质专家进地质灾害隐患点文化礼堂举行知识讲座，做到“人人知晓、人人防灾”，提升群众安全意识。

　　建立避灾减灾“前期”防范机制，注重避险实效

　　协调在前强调度。针对短时强降雨、突发地质灾害等险情，由地质灾害指挥部牵头，和国土、水利、气象、交通等相关部门加强统筹协调、会商研判，严格执行“实时会商、即时调度”，确保第一手掌握汛情灾情、第一时间部署防灾减灾工作，指导各乡镇提前应对、有效应对、精准应对。目前，全县已经开展了防灾防汛准备情况自查，民政等部门清查、核实了应急抢险物资储备，交通部门已做好抢险救援机械、车辆的储备、维护和布局；各乡镇对各村避灾安置场所规范化建设也开展了大检查，确保转移群众得到妥善安置。建立地质灾害防治避险抢险应急分队由各乡镇(街道)主要领导亲自抓、亲自管，一线干部随时备战。

　　排查在前强避险。为守牢“第一道防线”，通过完善县、乡、村三级防灾责任体系，层层签订防灾责任书，建立网格化防灾责任清单，形成三级网格地灾防治体系，并以行政村为单位，对本辖区隐患排查信息进行全面登记造册。落实“巡、排、检”，主动超前做好汛期隐患排查，对人口密集区、交通干线沿线和治理工程实施区等重点防范地段开展拉网式排查和动态巡查、动态研判；严格执行汛期24小时值班制度，并坚持雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”原则。今年以来，全县86个地质灾害点全部完成警示牌设立、避险明白卡发放、明白墙上粘贴撤离标识、发布撤离路线图；共出动地质灾害及防汛巡查人数180余人次，及时应急处置危险情况10处。

　　应急在前强处置。修订县、乡两级突发地质灾害应急预案、操作手册和应急响应方案，并指导村一级绘制好《防灾避险图》，确保灾害隐患点、农村危旧房、避灾安置场所、避险路线、应急联系干部“五上图”。按照“一点一演练”的要求，由县政府领导亲自参与县级大型地质灾害和防汛应急抢险联合演练，21个乡镇86个地质灾害隐患点全部完成了应急演练，参与人员总共2565人。全县建立了地质灾害防治应急中心，强化地质灾害综合预防和应急处置。目前，县、乡两级已实现应急体系全覆盖、应急队伍全待命；新建、改扩建避灾安置场所156个，地质灾害隐患点所在行政村全覆盖，并配备生活、医疗、娱乐相关设施，可满足避灾群众基本生活需求。

　　建立大搬快治“全程”管控机制，增强监管质效

　　紧盯汛前撤离，抓节点。紧盯汛期节点，通过下达“督战令”、发布“任务书”、完善“新政策”、拉动“监督网”，百日攻坚全面完成搬迁隐患点330户1120人的尾留房屋拆除任务，实现“应搬尽搬”，彻底解除危险；21个乡镇(街道)所有地质灾害隐患点1417名常住人口也已经完成汛前撤离。汛期结束前，落实有效管理措施，加强未拆房屋监管，房屋统一上锁、钥匙统一管理；同时做好临时转移安置群众的稳控工作，切实防止撤离群众回住。同时，加强撤后动态监管，在危险区范围内设置警戒线，在未拆除房屋上粘贴标志，并安排巡查员不定时巡查，及时反馈信息。

　　紧盯动态跟踪，抓进度。强化地质灾害隐患动态跟踪监管，根据地质灾害调查报告认定地质灾害隐患点，并及时录入全省地质灾害隐患点数据库；加强入库信息的审核，提高录入信息的及时性、规范性和准确性；强化地质灾害避让搬迁、工程治理项目的进度和信息化管理，对完成综合治理、已消除隐患的点，及时销号并更新。截至目前，全县已核销地质灾害隐患点131处，并进一步加强核销隐患点的后续监管，及时调整管控范围、设立警示标识牌、明确监测要求，同时加强土地整治监管及治理工程竣工后的管理和维护。

　　紧盯问题督导，抓整改。成立专项督查组，对21个乡镇(街道)有计划地分片开展大搬快治“解危清零”工作专项督查，并对搬迁点、治理点、监测点随机抽查。“大搬快治”指挥部全体成员分成四个网格督查小组，建立上下联动监督网，不定时、不定点、不定人随机检查走访。截至目前，已对21个乡镇(街道)开展专项督查35次，对各乡镇(街道)工作落实存在问题，及时通报、回访整改情况。