[改革开放进行时]“亩均论英雄”改革助力企业转型升级

　　近年来，浙江景宁瓯江胶囊有限公司通过“空间换地”，实施零地技改项目，新增4条国内先进全自动胶囊生产线，配备了全自动视觉检囊机、全热回收中央空调机组、净化系统等先进设备，实现原料到成品的一线式全自动生成、检验检测和过程控制。企业容积率提高25%，产能提高一倍，2017年实现亩均税收39.38万元，亩均增加值151万元，增长26%。

　　“所谓‘零地技改’，就是不占用新的土地，把我们原有的低矮厂房拆除，重新建成集加工车间、实验室和产品展示厅等一体的现代化高层综合楼。”公司负责人吴光远介绍说:“这也是我们公司响应省委省政府‘亩均论英雄’号召的一项重要举措。”

　　“亩均论英雄”改革是深入践行省委“八八战略”的一项制度创新系统工程。早在2004年，习近平总书记就提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。深化“亩均论英雄”改革，是全面贯彻落实习总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论的改革实践。2006年，我省率先在全国提出“亩产论英雄”，2013年，省政府在海宁开展资源要素市场化配置改革试点，并于2014年向24个县(市、区)推广，今年1月，浙江省政府发布《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》,标志着“亩均论英雄”进入全面深化的新阶段，吹响了向高质量进军的集结号。

　　2015年以来，我县连续三年对全县规模以上工业企业开展绩效评估工作。今年，又全面启动“妈妈式服务”专项活动，做好“摸清分母、壮大分子、做好除法”，全面准确掌握全县工业企业基本情况，始终抓住“亩均税收”“亩均增加值”这个牛鼻子，不断完善配套政策，加强评价结果应用，加快制定出台实施差别化政策，加快倒逼“高能耗、低产出”的企业出清，让我县有更多“吃得少、产蛋多、飞得远的俊鸟”。今年上半年，全县规上工业增加值同比增长17.8%，均高于全省平均水平、全市平均水平，增幅排名全市第二。从6月份起，装备制造业增加值增幅连续四个月排名全市第一，高新技术增加值和新兴产业增加值的增幅连续四个月排名全市第二。

　　位于城北110竹木功能区的宏强竹制品有限公司主要生产竹砧板、竹家具、竹制工艺品等产品。随着“用工荒”和“用工贵”等诸多问题的显现、增长阶段的不断变化和生态环境瓶颈约束日益增强，工业转型升级面临新的挑战。该公司决定通过实施“机器换人”战略，增添“智造”动力。截至目前，公司固定资产投入已累计4370多万元，通过购置和安装多组全自动除尘设备、卧式燃生物质蒸汽锅炉、自动化多层热压板机、数控四面异形磨光机、全自动智能电脑雕刻机、全智能数控砂光机、自动静电数控喷漆流水线、全自动真空包装机等国内外竹木行业先进生产加工设备。“‘机器换人’可减少一线生产人员45人，提高产品优质率达11个百分点，亩均增加值达到110万元。”公司负责人程家集介绍说。

　　通过“正面激励+反向倒逼”将“亩均论英雄”工作落到实处，特别是通过出台相应的要素差别化管理办法，促进企业优胜劣汰。县经济商务局相关负责人介绍，今后，我县将在完善评价规上企业的基础上，逐步将绩效评价推广至所有工业企业、规上服务业企业，形成统一的评价监管体系，不断推动全县经济实现高质量发展，引导企业转变发展理念、发展模式和投资方式，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。