军民双拥传佳话 鱼水情深在畲乡——创省级双拥模范县纪实专题

　　万里青山竖云霄，一片情深在人间；广袤山野忠勇魂，红色基因传万家。景宁，洞宫山脉宁静一隅，千年畲族文化历久弥新，古老民族焕发生机。作为全国唯一的畲族自治县，又是革命老根据地县，在这里，有一群至亲至爱的人们，他们不是亲人胜似亲人，无时无刻不流淌着一种特殊的情怀，鱼水深情守护着一方百姓安居乐业，幸福吉祥。

　　景宁畲族自治县辖4镇2街道15个乡136个行政村，户籍人口17.2万，其中少数民族人口1.99万，占11.4%，城镇化率50.4%。

　　自景宁畲族自治县设县以来，历届县委县政府把关心支持国防和军队建设纳入经济社会发展总体规划和基础建设体系，做到政策上支持、资金上扶持、审批上走绿色通道。双拥工作开展得有声有色，优抚安置工作扎实推进，各项工作均走在全市前列。

　　目前我县驻地部队有县人武部、武警中队、消防大队；各类优抚对象1万多人，其中重点优抚对象近1千人。

　　多年来，我县军民继承和发扬拥军优属拥政爱民的优良传统，因地制宜本土化，积极探索军地双方共建、共享、共赢的新路子,以创建省级双拥模范县为契机，以“中国梦、双拥梦、强军梦”为抓手，全方位、多层次、广宣传的开展双拥工作，实现国防建设与经济建设的良性互动，有力助推“诗画畲乡·和美景宁”建设。

　　强化组织领导 健全双拥优抚体系

　　为加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。全县各级党委政府从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，切实加强对双拥工作的组织领导，全面落实“12345”双拥工作领导责任制。制定《双拥领导小组职责》、《双拥办公室职责》、《双拥联络员职责》。

　　全县军人维权体系得到不断完善，建立以县委副书记、县长钟海燕为组长，县委副书记潘伟为副组长的县拥军优属、拥政爱民领导小组，完善维护国防利益领导小组、维护国防利益办公室，形成维护国防利益法制保障体系。

　　切实做好双拥工作“五纳入”。一是将双拥工作纳入地方经济建设、社会发展和部队建设总体规划。二是将双拥工作纳入县委常委会议研究议题。三是将双拥工作纳入地方政府和部队机关年度工作目标管理综合考核。四是将双拥工作纳入军地领导干部实绩分析的重要依据。五是将双拥工作纳入精神文明建设的重要内容。同时，县委、县政府主要领导坚持对双拥工作的重大部署亲自决策，重大问题亲自处理，重大活动亲自参加。

　　同时，根据新时期双拥工作变化要求，不断调整充实双拥工作组织的新成员，广泛发动社会团体、企事业单位和“两新组织”，探索发展不同形式的拥军队伍。全县上下形成了“横向到边，纵向到底”、“层层有人抓，事事有人管”的双拥工作组织体系和工作格局。

　　优化安置政策 让军人成为全社会尊崇的职业

　　一直以来，我县认真贯彻落实中央退役士兵安置改革重大政策，着力落实《退役士兵安置条例》，完善退役士兵经济补助制度和扶持退役士兵资助就业创业优惠政策，认真谋划退役士官的就业安置工作。实现八个100%：一是转业干部安置行政单位率100%；二是符合安排工作退役士兵安置率100%；三是随军、随调干部家属安置率100%；四是驻景部队子女入学、入托率100%；五是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100%；六是重点优抚对象免费参加农村新型合作医疗和重点优抚对象医疗补助按上级规定标准落实率100%；七是农村重点优抚对象抚恤优待金按时兑付率100%，八是退役士兵参加职业技能教育培训知晓率100%。

　　2015年至2018年，共接收安置符合政府安排工作条件退役士兵31人，接收安置自主就业退役士兵225人，发放自主就业一次性经济补助金429.12万元；接收安置伤病残退役士兵3人，安置无军籍职工1人。自2017年起，县民政局与县人武部组织每年退役士兵现场招聘会，进一步激发全县支持国防，热爱国防的浓厚氛围。同时对自主就业的退役士兵开展职业技能教育培训工作。

　　随着民政事业的快速发展，信息化优抚体系的建设将有力推进抚恤优待工作。全面实施优抚标准自然增长机制，大幅度提高优抚对象抚恤补助标准，每年增长幅度超过30%。建立城乡一体的60周岁以上老复员军人社会养老保险优待制度，较好地解决了复原退伍军人“老有所养”的问题。实现优抚对象抚恤补助标准城乡一体化发放，先后建立优抚对象信息数据库，烈士褒扬信息数据库，优抚对象医疗“一站式”即时结算系统。

　　2015年至2018年，我县驻地部队抢险救灾出动兵力1186人次，出动舟车186车次，动用专业设备408台次，挽回生命15人，减少经济损失6000余万元；部队官兵为驻地植树造林168亩、无偿献血16000毫升、公益活动投入55万元、捐款捐物1.3万元；各单位、各部队互办实事16件，投入经费8万元。

　　军地携手共建 军民融合深度发展

　　把驻地当故乡，视人民如父母。一直以来，驻景部队官兵积极参与“第二故乡”建设。在服务地方经济建设上，积极参与我县创建文明城市、卫生城市、平安景宁等城市活动，主动融入环境综合治理、党政军企共建示范村、美丽乡村和新农村建设。在急难险重任务中勇于担当。特别是在中国畲乡三月三等重大节会活动中，驻景军(警)部队与地方联执联控、联防联守。在公益事业上热心投入。积极开展“富一村、扶一校、帮一站、助一生”的扶贫济困、捐资助学等活动。结对帮扶鱼水情。县人武部长期坚持每位干部至少结对帮扶1名贫困学生，并联系协调解放军杭州陆军疗养院和117医院与县红星小学和民族小学230名学生结对帮扶，每年为每名学生提供1500元帮扶资金，三年累计帮扶资金达103.5万元。

　　积极投身民族团结进步创建活动。县人武部、县武警中队先后与我县学校开展多种健康有益的联谊活动，进行军训和国防教育。县消防大队经常举办消防安全知识讲座，增强群众的防火意识。农忙时节，主动帮助少数民族兄弟姐妹们干农活，军民鱼水情在畲乡深度发展。

　　强化宣传氛围浓 红色精神传万家

　　借助毛垟乡——爱国主义教育基地开展红色基因教育、党性教育和爱国主义教育，形成红色双拥新模式。毛垟乡作为革命老区乡，辖区内有五个革命老区村，叶飞、陈挺两位将军在这里留下了深深的红色足迹。在这片红色热土上，红军战士坚贞不屈永不叛党的忠勇精神被人们广为传颂，代代相传。现如今，毛垟不仅是我县唯一的乡镇级民兵训练基地，更成为全县乃至丽水市机关单位开展主题党日、体验式党性教育活动的必选地。

　　为了更好营造全民爱国拥军的浓厚氛围，我县各部门充分利用重大节日、纪念日，采取理论学习、军地联谊、祭奠英烈和大会动员等形式，广泛开展内容新颖、形式多样的宣传教育活动，着力营造爱国拥军、爱民奉献、军民同心、共谋发展的浓厚氛围。近年来，多次成功举办双拥文艺晚会、书法展、邮票展、退役士兵职业招聘会和烈士公祭等一系列双拥活动。并充分利用报纸、电视、广播、网络、墙报、标语等媒体，多渠道广泛开展国防教育和双拥宣传。联合县广播电视台、《畲乡报》开设专栏进行专题报道。2014年至2018年，共播出双拥电视专题11期。

　　一座山城安与宁，一种情愫在诉说，军民融合传佳话，畲乡发展在传情。今后，我们将全面落实习近平总书记对景宁的重要指示，牢固树立“双拥强军”“双拥兴县”“双拥惠民”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展，把拥军优属和拥政爱民结合起来，把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，不断开创我县双拥共建工作新局面，共建美丽幸福新景宁。