全县“三服务”活动月度十大优秀案例(三)

　　案例一：多部门联动精准服务低收入农户

　　在全县深入开展“三服务”活动期间，县委副书记、县长钟海燕深入鹤溪街道城西村走访低收入农户徐欣炳和夏红英家庭，深入了解他们的生产生活、家庭收入、致贫原因等情况，与他们促膝而谈，找问题、话脱贫、解困境。

　　在村民徐欣炳家，钟海燕在了解其因病致困时，立即交代相关部门联系进驻县人民医院的浙大一院专家，由专人陪同前往就诊；得知主要收入来源为自己的种植4亩茶叶时，鼓励其坚定发展产业、脱贫致富的信心，要求鹤溪街道工作人员做好低收入人群在产业发展过程中的技术指导、帮扶工作，切实解决徐欣炳家庭的实际困难，加快脱贫致富步伐。

　　在低保户夏红英家，钟海燕了解到其丈夫因故辞世，儿子就读初中，80多岁的公公因中风卧床常年需要人照顾，日常开销就靠夏红英打零工的微薄收入和低保费维持，生活比较困难。对此，钟海燕细心询问她目前打零工的收入、就业意向等，交代鹤溪街道干部立即帮助联系附近的用工企业，解决夏红英就近打工方便照顾家庭的实际困难。

　　经过多部门共同努力，徐欣炳享受到优质医疗资源“双下沉两提升”福利，种茶技术获得专家一对一指导；夏红英则得以在家门口企业就业，实现就业、家庭双兼顾。

　　案例二：县委组织部抓阵地强根基全力保障村级活动场所建设

　　“别看我们村组织活动场所面积大，其实是华而不实，由于地势低洼，缺乏规划，一到下雨天雨水会倒灌进来，甚至漫到桌椅。回南天时也特别潮湿，电教器材经常因为受潮而无法使用。”在县委组织部下乡开展“三服务”活动期间，毛垟乡库头村陈然敏向县委组织部同志反映。

　　村级组织活动场所是基层党建工作的“主阵地”，是脱贫攻坚的“桥头堡”，建强基层党组织，硬件设施必须要跟上。

　　为改善全县范围内部分村级组织活动场所简陋狭小、功能不全、甚至破败不堪等问题，县委组织部将利用两年的时间，通过规划新建一批、修缮改建一批、规范提升一批，对全县136个村(社区)的组织活动场所全部进行提质上档。

　　一是全面排摸。结合去年调研摸底的基础，在此次行政村规模调整完成之后，县委组织部对全县村级组织活动场所建设情况再作了一次过筛排摸，重点对行政村规模调整后136个新村进行摸底排查。综合考虑行政村人口、村级组织活动场所面积、破旧程度、有无场所可整合利用等因素，目前已梳理出需改造提升(包括新建、改建、整合利用)的村级活动场所47个，其中属于危房的有19个，面积小于100平方米的14个，暂无场所的4个，场所为租用的10个。二是积极争取。结合省市关于村级组织活动场所建设提升的精神，县委组织部联合县财政局多次协商沟通，反复进行资金测算，向上积极汇报争取专项资金，最终得到省级财政2019年度村级组织活动场所(党群服务中心)建设补助资金拨款共计468万元。三是督促指导。组织召开村级组织活动场所建设推进会，联合宣传部、发改局、民政局、财政局、自然资源局、住建局、市场监管局等部门对加强村级组织活动场所建设各项工作进行安排部署。同时就村级组织活动场所建设工作的重点和难题与各乡镇进行双向沟通，确保建设工作顺利推进，确保场所建成后能有效发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务等功能。

　　下步，县委组织部将结合“三服务·破六难”行动对需改造提升的村级活动场所的在选址立项、程序申报、资金整合、规范布置等方面进行业务指导，预计有13个场所将于年内完成相应的改造提升工程。

　　案例三：县农业农村局力破“两难”助推光伏工程高质量发展

　　近年来，我县以创新村级集体经济发展方式、增强“造血”功能为主方向，积极探索村级集体经济发展新途径、扶持新模式，持续促进村级集体经济持续发展。但对标省市要求，我县2019年“消薄”工作仍然面临着严峻的挑战，而“光伏工程”是我县“消薄”工作中的重点项目，对我县2019年能否全面完成消除集体经济薄弱村的目标任务起到了决定性作用。

　　为解决我县“消薄”工作难题，促进我县光伏工程高质量发展，农业农村局在“三服务”的过程中重点针对各乡镇光伏工程的共性问题进行梳理汇总，发现我县光伏工程在推进过程中存在两大难题，一是光伏项目进度缓慢。例如郑坑乡张坑下光伏项目于去年年底完成主体工程建设，但建成后一直都未并网发电产生效益。二是光伏工程发电电价较低，产生效益不足。

　　针对这两大难题，农业农村局立即着手解决。一是积极推进光伏项目建设。对光伏工程已完成主体建设但迟迟未通过并网审批或缺少变电器无法并网产生收益的光伏项目，农业农村局组织财政局、电力局等部门召开会议，专项讨论解决光伏电站并网问题，确保做到责任清晰、任务到人，各部门各尽其能，凝聚合力抓项目，有序推进光伏工程，早日实现收益。二是严格落实项目政策补贴。根据浙江省能源局发布的《关于开展2019年普通光伏发电国家补贴项目竞争性配置工作的通知》，农业农村局立即下发通知，指导全县范围内的符合申请国补条件的光伏项目进行上报审核，仅用时一周就完成了全县49个光伏电站的资料汇总上报工作。目前，光伏发电每度电价为0.4153元，若通过国家级电价补贴申请，则每度电价最高可达到0.59元，将大幅提升光伏项目收入。

　　在农业农村的用心服务和各方共同努力下，我县光伏项目推进进度不断加快，收益不断提高。截至目前，全县共有光伏电站69座，总容量16315KW，其中已完成建设42座，并网发电37座，预计可增加经营性收益350万元。

　　案例四：县应急管理局开展“点对点”培训解企业安全之忧

　　溧阳至宁德高速公路(G4012)浙江景宁至文成段工程一标段起于我县鸭卵坑，沿228省道右侧穿行，在包凤隧道出口后上跨228省道进入马岭头隧道，终点位于乌岩头隧道1107m处，路线全长11.472公里，由浙江交工宏途交通建设有限公司承建。由于我县地质条件劣势，该项目的路基工程施工中高填方及高挖方数量较多，桥梁工程和隧道工程安全风险高、责任大。

　　县应急局在“三服务”开展过程中了解到此情况后，认真倾听宏途公司在安全生产管理上的诉求,第一时间邀请市应急局安全生产专家来景为施工单位开展“点对点”服务，对宏途公司进行了安全生产责任风险与防范培训，通过多方面的讲解，为其破解难题。一是以数据、图表及近三年同比等直观地分析道路施工领域安全生产的严峻形势；二是分门别类讲解安全生产各类责任主体的区别，各自职责以及需要承担的风险；三是针对道路施工特点，列举行业风险点，并辅以案例深入浅出地提出了应对的措施。

　　通过有针对性的培训，宏途公司员工表示对安全生产认识得更加深刻，思想上更加重视，对自己岗位需要履行的职责和承担的风险更加清楚，也更为清醒地认识了自己的工作岗位，明白“安全无小事，责任大于天”。

　　案例五：市生态环境局景宁分局现场解决企业药剂危废处理难题

　　景宁畲族自治县粮食收储公司位于澄照农民创业园地块，公司主要负责全县粮食收储。粮食收储过程中需要使用到磷化铝药剂，由于该药剂包装物属于危险废物，处置不当容易造成环境污染。

　　丽水市生态环境局景宁分局在开展“三服务”活动中了解到该情况后，主动联系相关专业工作人员前往企业，为企业解决危险废弃物处置难题。到达企业后危险废物专业人员何祖光向企业主详细说明了磷化铝试剂包装袋的危害，并强调处置需要专业人员专业手段。企业负责人毛旭东表示在此之前对于磷化铝试剂包装袋均采用掩埋的方式处理，在通过专业人员讲解后意识到以前的处理方式欠妥当，希望县生态环境分局能够帮助公司协助处理该危险废物。县生态环境分局当场建议企业主建立临时场地统一存放磷化铝药剂包装袋，并指导企业于第三方有资质的企业联系处理该项危险废物。

　　在问题解决后，企业负责人毛旭东表示：“要不是县生态环境分局主动上门，我们还不知道这件事情的严重性，以后我们一定按照相关法律法规要求来处置危险废物，为保护环境尽自己应尽的义务。”

　　案例六：县市监局助力全市首个送药上山便民服务点落户景宁打通山区群众用药“最后一公里”

　　我县地处浙西南山区，受地形和人口等因素制约，许多偏远村存在“购药远，购药难”的问题，位于滩坑水库区的渤海镇就是其中之一。对该镇的留守老人而言，如何方便、及时用上药、用好药成了一大难题。

　　县市监局在开展“三服务”活动时了解情况后，主动作为、精准高效，按照“便民、安全、长效”原则，第一时间深入山区为群众解决用药难题。一是摸清底数，夯实工作基础。深入偏远乡镇开展调研摸底，按照实际定位，确定渤海镇、郑坑乡、梅岐乡、大漈乡等4家卫生院为2019年送药上山便民服务点。二是部门联动，凝聚强大合力。联合县财政局、县卫健局等相关单位就送药上山便民服务点建设形成具体方案，并付诸实施。以当地政府为主导，以村干部、驻村干部为纽带，依托卫生院专业力量，统筹组建送药上山服务队。三是双管齐下，强化工作保障。联合县卫健局开展送药上山便民服务队在开展基础业务培训的同时，以农村药品专项整治工作为有力抓手，严厉打击销售假劣药品违法行为，确保便民服务点药品安全。

　　在多方通力协作下，丽水首个送药上山便民服务点于5月16日在渤海镇渤海村正式揭牌成立。下步，县市监局将继续抓实抓细送药上山便民服务点建设，逐步消除农村药品供应“盲区”，打通山区群众用药“最后一公里”。

　　案例七：开发区管委会精准服务解企业施工难

　　近期，开发区管委会对澄照农民创业园园区内企业开展“三服务”活动，先后前往了亚资、博士园、宇海等企业施工现场，并与项目负责人进行面对面沟通，切实帮助企业解决难题。其中，宇海施工现场电力器材堆场问题成为了影响宇海产业园开发有限公司正常施工的难题。

　　宇海产业园施工准备砌垒挡墙，但与亚资交界处高坡位置有电力器材堆放，容易造成土方滑坡，进而引发安全生产事故，为保证施工人员安全施工，开发区经研究后，制定两项措施：一是三方对接，合作解决。开发区服企小组联系亚资、电力局相关负责人与宇海项目负责人进行会面，商讨电力器材堆场问题，经过三方洽谈，电力局同意撤场，并于次日完成电力器材撤场；二是加强安全生产监督，确保项目安全实施。开发区安监团队开展“一周一小查、一月一大查”，及时掌握施工安全状况。通过日常安全检查，安监团队发现，部分电力器材撤场距离不够，存在施工安全隐患。经安全专家安全距离测量，对施工时安全措施提出指导意见，为保证施工的安全，再次与电力局进行协调对接并完成整改。

　　通过开发区深入“企业、工地一线”，了解企业难题，在第一时间为企业解决施工难题，确保企业施工在安全的条件下，赶超施工进度，同时把握“三条原则”，建立“三张清单”，将“三服务”活动精准高效落到企业急需处，以服务企业带动服务群众、带动服务基层，助推了开发区形成高质量发展新格局。

　　案例八：鹤溪街道以“干部代办”代替“群众跑”实现低保办理“零次跑”

　　在开展“三服务”活动过程中，鹤溪街道工作人员了解到辖区居民王建伟因身患癫痫，经常昏厥、抽搐，常年在青田县温溪镇养病，不能长时间外出，无法到窗口办理低保，其姐妹也一直没时间来景宁帮其代办。

　　得知这一情况后，鹤溪街道工作人员与城西社区工作人员主动到青田县温溪镇山根移民点进行入户核查。为保证入户调查的真实性和有效性，鹤溪街道工作人员实施“三步走”核实行动：一是三方核对。在未通知其本人的情况下先到温溪镇人民政府和第八居委会了解情况；二是当面核查。对王建伟户进行入户调查,逐一核实，并做好情况记录；三是多方求证。向左邻右舍询问其日常生活状况，进一步证实王建伟患癫痫病且长期服药，生活靠姐妹救济的事实情况，确保低保对象家庭基本情况的真实性，做到“不错保，不漏保”。在多方共同努力下，鹤溪街道工作人员顺利的为王建伟户办理了相关手续。

　　近日，收到第一笔低保补助金的王建伟打电话对该街道工作人员表示感谢，对“三服务”赞不绝口。鹤溪街道积极贯彻落实景宁县“最多跑一次”改革提质扩面攻坚战工作部署，梳理村居能够代办的事项，制订代办员工作职责、一次性告知制度等制度，以“干部代办”代替“群众跑”,实现群众“零次跑”。

　　案例九：秋炉乡多措并举修复乡野古道方便群众出行

　　秋炉乡第一坑村至乡政府驻地的2.5公里乡野古道是第一坑村留守老人出行的主要道路。该古道有百年历史，由于年久失修，古道多处路基倒塌，部分路段损坏严重，致使村民出行不便，乡人代会代表连续几年提出建议，但由于缺乏资金一直得不到落实。

　　秋炉乡在开展“三服务”活动中积极响应群众诉求，合理谋划该古道修复工程，改善基础设施建设，方便群众出行。一是成立由项目分管领导、村联系领导、驻村干部、村两委干部组成的乡野古道修复工作专班组，负责落实该古道修复工作，并确定了由乡政府负责组织施工修复，确定了由谁“做”的问题；二是通过整合美丽乡村建设资金，将该项目与其他项目捆绑，落实古道修复资金，破解了“钱”的问题；三是多次组织施工方到现场堪察，确定了就地取材、部分路段改线、修旧如旧的修复原则，破解了修复工程施工“难”的问题；四是通过召开村民代表会议、村两委会议、向群众征求意见等方式方法，统一了如何“修”的问题。

　　通过努力，秋炉至第一坑乡野古道已顺利启动修复，截至目前已完成了800余米的古道修复，将于8月底全面完成修复工程。该项目的实施，受到了乡人大代表和村民的一致好评。

　　案例十：渤海镇牵线为春霞农场解决销售问题

　　渤海镇是库区乡镇，镇域面积约108平方公里,下辖1个居委，8个行政村，56个自然村，户籍人口6488人，其中畲族人口923人，常住人口1290人。当前，渤海镇居民收入主要以种植茶叶、覆盆子、水果为主。

　　渤海镇在“三服务”活动中了解到，渤海镇春霞农场面积达200多亩，如今正是覆盆子丰收之际，但该农村一直为销售渠道问题而烦恼。渤海镇急农企之所急，想农企之所想，积极帮助企业寻找销售难点，破解销售难题。一是领导带队亲自考察。渤海镇主要领导亲自带队入企了解具体情况，通过实地查看，并积极发动镇村干部用朋友圈宣传春霞农场的覆盆子基地。二是专家技术指导。渤海镇农技人员多次到春霞农场开展覆盆子保鲜、种植等相关技术指导，确保今年春霞农场覆盆子长势良好。三是宣传入田间地头。专门成立为农企服务宣传组，深入春霞农场开展现场拍照、了解场地，通过照片、编辑公众号、朋友圈等方式来加大了春霞农场的知名度，对该覆盆子功效、种植方式等开展解释，让更多的人了解其作用，为春霞农场增加了销售渠道。

　　通过前期的大力宣传，春霞农场的覆盆子日均卖出50篮，一天的收入达2500元，切实为春霞农场解决了销售难的问题。同时，经过专家的专业指导，企业主有效掌握种植技术，及时改进种植方式方法，产品质量得到提升。

　　中共景宁畲族自治县委督查室

　　2019年7月10日