标准化服务铺设“最多跑一次高速路”

　　“没想到这么方便，这么快！”日前，在天津创业的景宁人翁泽卫不用往返家乡，就在当地景宁驻天津服务中心办好了社保参保业务，成为景宁首个享受“综合柜员制”域外网格便利的群众。当天，全市人力社保系统在景宁召开现场观摩会，计划在全市推行“景宁做法”。

　　从2017年开始，景宁人社部门迎难而上率先探索“综合柜员制”，将3个大厅29个办事窗口，整合为一个大厅20个窗口。2018年，景宁又承担全市“综合柜员制2.0版”标准化试点工作，通过打造统一服务标准，从政策、标准和制度层面为整合服务平台和渠道提供依据。

　　县人力社保局社保中心相关负责人介绍，借鉴银行机构的“综合柜员制”做法，将分散的专业窗口整合为综合办事窗口，原来的21个办事窗口精简到10个综合业务窗口，实现137项民生业务通收通办，让群众享受“一窗式”“一门式”服务。

　　大漈乡潘宅村的梅振平就享受到了“综合柜员制”的便利。上个月，他在“综合柜员窗口”只用了20分钟就办好了退休手续。过去办理退休手续，至少要跑4个窗口，其中有2个还是跨部门的窗口，如果当中有半点差池跑一天也办不好。而现在所有的流程都在后台流转，审批办事时效得到极大提升。

　　“现在的‘综合柜员制2.0版’，相比以前又有新的提升。”叶松慧说，一方面，依托标准化试点工作将“软服务”做成“硬标准”，围绕窗口展示、服务行为、办件质量、窗口管理和设备管理“五个标准化”，构建了“综合柜员标准化体系”。另一方面，服务渠道从“单一”向“集成”转变，域内依托“全市通办”机制，域外依托“域外网格”服务，线上深化“互联网+智慧人社”，线下拓展“基层平台+银行网点”，多点多面地将服务送到群众身边。

　　目前，景宁人社部门已经通过全市通办实现48个审批服务事项跨县受理办事、72个业务事项下放到农商银行营业网点，并在17个外出人员集中城市开展人社代办业务，派社保员常驻21个乡镇(街道)基层，实现基层群众办事全程代办。

　　同时，针对不同人群需求，推出“午间服务”“延时预约服务”等机制，实现“7*24服务”模式。省社保中心主任李军在景宁调研时，充分肯定“综合柜员制”模式，认为这是社保审批服务“最多跑一次”的必然方向。